В начале Четвертой Эры политическая ячейка Талмор полностью захватывает власть в на островах Самерсет и объявляет об окончательном выходе Самерсета из состава Империи. Именно с этого момента начинается противостояние империи и альдмерского доминиона.

Благодаря грамотной политике Талмора и слабости Империи, альдмерский доминион наращивает свои силы, и уже через несколько лет после прихода к власти в Самерсете, Талмор свергает правительство Валенвуда и объявляет Валенвуд провинцией доминиона. В это же время многочисленные внутрение конфликты ослабляют империю. Через некоторое время к доминиону присоединяется часть Эльсвеира. После чего под властью Империи остались лишь Хай-Рок, Сиродил, Скайрим, Хаммерфелл, и, номинально, Морровинд.
В 170 году Четвертой эры талморцы рассекречивают шпионов на своей территории. Альдмерский посол прибывает в Имперский Город с ультиматумом и повозкой, доверху заполненной головами агентов Клинков. Он требует от Империи заплатить дань Доминиону, расформировать Клинков, запретить Культ Талоса, и уступить большую часть территорий Хамерфелла Доминиону. Начинается великая война.

На протяжении пяти лет империя ведет тяжелые бои с доминионом. В конце концов, не видя другого выхода, Император подписывает с доминионом Конкордат белого золота, который гарантирует хотя бы временную передышку. Хаммерфелл, однако, не желает подписывать данное соглашение, и Тит II вынужден исключить его из состава Империи. Редгарды в одиночку продолжают борьбу с Доминионом.

В это же время Ричмены (коренное население Предела, одного из холдов Скайрима) объявляют об отделении холда от Скайрима. И предпринимают попытку договориться с Империей о создании своего государства. Королем Предела становится Маданах. Ульфрик Буревестник (сын Ярла Виндхельма) по заданию верховного короля Скайрима ведет переговоры с Ричменами. Однако по неизвестным причинам переговоры заходят в тупик, и Ульфрик принимает решение о нападении на Маркарт (столицу Предела). Ульфрику удается захватить Маркарт и возвратить контроль над Пределом. Он заключает в тюрьму Маданаха, «Короля в Лохмотьях» и убивает большинство других чиновников. Ведомые Маданахом изгои начинают двадцатилетнее сопротивление нордам.
Получив сообщение о смерти отца, Ульфрик возвращается в Виндхельм и занимает трон ярла. При этом не скрывая своего недовольства подписанным конкордатом. Со временем под началом Ульфрика собирается армия тех, кто разочарован результатами Великой Войны, и, в первую очередь конкордатом Белого Золота.

Ульфрик в одиночку направляется в Солитьюд для встречи с верховным королем Скайрима. Однако вместо переговоров вызывает Торуга на бой и убивает его. В Скайриме начинается востание Братьев Бури. Ульфрик стремится к независимости Скайрима от империи и отмены конкордата. Империя во главе с генералом Туллием, главнокомандующим Имперского легиона, пытается подавить восстание Братьев Бури. Каждый из ярлов Скайрима принимает ту или иную сторону, что приводит к расколу страны.