1) Различные территории, имеют различный статус. Существуют колонии - там прямое губернаторское управление, а губернатор и верхушка емстной власти там обычно британцы. Есть доминионы: в целом самоуправляемые территории связанные кучей обязательств по отношению к метрополии. Есть формально независимые государства, режимы которых являются британскими марионетками. В каждом случае подход разный. Но в среднем, Империя предпочитает назначать на наиболее высокие должности в колониальной администрации британцев, а чем ниже уровень местной власти, тем больше в нем туземцев. Хороший пример тут - Индия нашего мира начала двадцатого века. Несколько тысяч или даже сотен британцев на высоких должностях, а остальные - местные чиновники. Теоретически, местные чиновники могут достигать любых карьерных высот (хотя конечно в реальности это пока происходит ой редко). А местная аристократия иногда сливается с британской. Конечно, Ирландия не совсем корректный пример, но на игру уже заявлен лорд-ирландец, известный ученый и изобретатель лорд Кельвин.
2) Имперская армия, как и в нашем мире, это далеко не только (а возможно и не столько) британские части. Индия, Канада, Северная Америка, Африка, европейские части... Там где есть британское управление, есть, в каком то виде, призыв.
3) Британская империя вовсю осознает свою цивилизаторскую миссию. Где-то это получается лучше, где-то хуже, но Британия старается насадить в Империи дух единства через индустриализацию и "обританивание" зависимых территорий.
4) Существует. Должна. Мы ее придумаем и дадим знать.
5) См. пункт 1. среднестатистической моделью можно считать Индию нашего мира начала 20 века. Вообще, чем более "цивилизованной" является территория, тем больше Британия доверяет местным чиновникам.