Даже много рельс не надо. Начало игры у Падишаха-Императора должно быть реально больше сил и средств. Наличие Сардаукаров, СБ и денег.
а у остальных должны быть возможности перетянуть одеяло на себя, но при постоянной угрозе схлопотать от Императора.

Главная проблема, как всю эту кодлу объединить в одно игровое пространство, которое не Дюна :-D